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Ein "bis zu" bedeutet "<=".
Wenn du jez 100% hast und er verspricht dir "bis zu 200%" dann gilt also: "<= 200%"
Wenn du dann nur mehr 50% hast ist das immer noch rechtens. (50% <= 200% wahre Aussage)
Bei "bis zu x% mehr" kann die Leistung wenigstens nicht sinken, sondern nur steigen.